Направление деятельности УФСИН России по Республике Мордовия

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний
по Республике Мордовия

(новая редакция)


I. Общие положения

    1.  Управление   Федеральной   службы исполнения  наказаний  по Республике Мордовия (далее - Управление) является территориальным  органом  Федеральной службы исполнения наказаний (далее по тексту ФСИН России), созданным федеральным органом уголовно-исполнительной системы на территории Республики Мордовия  для   осуществления   задач   и   функций   в   сфере   исполнения уголовных    наказаний,    содержания    лиц,    находящихся    под    стражей, руководства   учреждениями, исполняющими   наказания,   следственными изоляторами,   учреждениями,   включенными   в   уголовно-исполнительную систему (далее - УИС),  а   также    специальными подразделениями по конвоированию, другими подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями, входящими в состав УИС.

    Руководство Управлением и контроль за его деятельностью осуществляет  ФСИН  России.

    2.   Создание, реорганизация и  ликвидация  Управления производятся приказом ФСИН России.

   Полное наименование Управления на русском языке: Управление  Федеральной   службы исполнения  наказаний   по Республике Мордовия.

     Сокращенное наименование Управления на русском языке:  УФСИН России  по Республике Мордовия.

   Федеральной   службы исполнения  наказаний по Республике Мордовия является правопреемником Государственного учреждения ЖХ-385 Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации  и Государственного учреждения «Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия».

   3.  Правовую    основу   деятельности    Управления    составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные      законы,      акты      Президента      Российской      Федерации, Правительства    Российской    Федерации,    нормативные    правовые    акты Минюста России,   ФСИН России,  международные  договоры Российской Федерации, а также настоящее Положение. В гражданских правоотношениях Управление участвует в форме федерального бюджетного учреждения

   4. Управление    осуществляет    свою     деятельность    во взаимодействии   с   территориальными   органами   федеральных   органов исполнительной власти, органами государственной и исполнительной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции УИС.

  Обеспечивает координацию работы учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, других подведомственных учреждений, организует постоянный мониторинг положения дел в УИС, работу по взаимодействию со средствами массовой информации и развитию международного сотрудничества.

    5.  Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы исполнения наказаний.

   6. Финансовое и материально- техническое обеспечение деятельности Управления  осуществляется в соответствии  с законодательством  Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Управление  вправе использовать иные источники финансирования, предусмотренные законом  и настоящим Положением.

    Источниками формирования  имущества и финансовых  ресурсов Управления являются:

    - бюджетные средства и имущество,  переданное Управлению собственником;
    - добровольные пожертвования и целевые взносы;
   - плата за документацию о предварительном отборе и плата за конкурсную документацию, поступающие  от  участников конкурса;
   -  средства,  поступающие от реализации высвобождаемого движимого имущества,  находящегося в оперативном управлении Управления;
  - средства, поступающие от  страховых организаций на  возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

    Управление для подведомственных учреждений (бюджетополучателей) является распределителем   средств федерального бюджета и средств, полученных  от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Осуществляет в отношении подведомственных учреждений в установленном законодательством порядке функции администратора доходов федерального бюджета по поступлению средств из заработной платы  осужденных..

    Управлению предоставляются полномочия по распределению лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования по распорядителям и  получателям средств, находящихся в его подчинении.

   7.  Управление является юридическим лицом, имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, соответствующие печати, штампы,  бланки и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах федерального казначейства. Оно вправе осуществлять любые виды деятельности, не противоречащие стоящим перед ним задачам (целям) и не запрещенные    законом. Управление владеет,    пользуется    и распоряжается      на      праве      оперативного     управления      имуществом, закрепленным за ним в установленном порядке, принимает все необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию. Доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Управления и учитываются на отдельном балансе. Управление представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведения о таком имуществе в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра федерального имущества.

    8. Управление не вправе совершать сделки, возможными  последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Управлением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Управлению из федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда без согласия собственника.

     9. Структура и штатное расписание Управления утверждаются ФСИН России в пределах численности и фонда оплаты труда, выделенных на эти цели.

   10. В непосредственном подчинении Управления находятся отдел специального назначения, а также подразделения, обеспечивающие оперативно-служебную и производственно-хозяйственную деятельность УИС. Непосредственное руководство деятельностью отдела специального назначения осуществляет начальник Управления, а кураторство по линии деятельности его заместитель, курирующий вопросы  безопасности и оперативной работы. Вопросы организации прохождения службы и дисциплинарной практики в отношении сотрудников отдела специального назначения  подразделения находятся в компетенции начальника Управления.

    11. В интересах развития социальной сферы УИС, а также привлечения осужденных к труду Управление  имеет право создавать предприятия любых организационно-правовых форм, участвовать в их создании и деятельности на правах учредителя, а также в управлении ими.

     12. При  Управлении могут создаваться специальные подразделения для обеспечения безопасности объектов УИС. В состав Управления входит отдел специального назначения (далее –подразделение).

    13.   Место нахождения Управления:

     юридический адрес: 431160, Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, поселок Явас, улица Косарева, д. 12.

    14.  Учредителем Управления является ФСИН России. Юридический адрес: 119049, г. Москва, улица Житная, дом 14.

   15.   Управление имеет в своем составе филиал – Управление СИЗО и организации исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, с местом дислокации: 430003, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Рабочая, д.104. (пункт отменен приказом ФСИН России от 28.08.2012 № 408)

I I Основные задачи Управления

   Основными задачами  Управления являются:

   1) Организация   исполнения  уголовных  наказаний,   мер  уголовно-правового характера, а также содержания лиц, находящихся под стражей.

    2) Обеспечение    законности    и    правопорядка    в    учреждениях, исполняющих    наказания,    и    следственных изоляторах,    безопасности осужденных, лиц, содержащихся под стражей, должностных лиц и других граждан, находящихся на территории этих учреждений.

    3) Охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей,  по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование  граждан Российской Федерации   и   лиц   без   гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае экстрадиции. Обеспечение охраны и безопасности объектов УИС.

    4) Обеспечение режима в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, изоляции осужденных  и постоянного надзора за ними, создание надлежащих условий для отбывания   наказания   осужденным,   содержания   лиц,   находящихся   под стражей, в соответствии с нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации и федеральными законами.

     Охрана   их   здоровья,   в   том   числе   организация  получения медицинской помощи, медико-санитарных и бытовых услуг, санитарно-эпидемиологического надзора, медицинского освидетельствования и медико-социальной экспертизы.

    5) Охрана    прав    и    законных    интересов    осужденных    и    лиц, содержащихся под стражей.

    6)  Обеспечение привлечения осужденных к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и специальности.

    7) Организация воспитательной, социальной и психологической работы с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, получения основного общего и начального профессионального образования, а также специальной профессиональной подготовки осужденных, организация заочного и дистанционного обучения осужденных  в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

       8)  Организация социально-психологической и воспитательной  работы с осужденными, направленной на их  исправление и создание предпосылок для их успешной реадаптации и социальной реабилитации после освобождения из мест лишения свободы.

       9) Организация взаимодействия со средствами массовой информации и редакционно-издательской деятельности.

    10) Организация и осуществление оперативно-разыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, взаимодействие с оперативными, следственными  и  иными  аппаратами  органов  внутренних дел  и других правоохранительных органов в предупреждении и расследовании преступлений, контроль за состоянием оперативной обстановки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, и иных организациях, входящих в уголовно-исполнительную систему.

    11) Финансовое и   материально-техническое  обеспечение Управления, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и   других   подведомственных   учреждений в пределах   выделенных в установленном    порядке    ассигнований  и лимитов,    а   также   за   счет привлечения инвестиций сторонних организаций, средств, полученных из других законных источников.  Содействие дальнейшему развитию и укреплению материально-технической базы и социальной сферы УИС.

    12) Организация  правовой, социальной защиты и личной безопасности сотрудников (работников) УИС, членов их семей и пенсионеров Управления, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, входящих в структуру Управления, организация психологического обеспечения деятельности сотрудников (работников) УИС.

   Создание и обеспечение безопасных условий труда сотрудников (работников) УИС в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в области охраны труда и экологической безопасности.

   13) Подбор и расстановка кадров  Управления, руководящего состава учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений, организация профессиональной подготовки и повышения квалификации сотрудников (работников) УИС.

    14) Обеспечение установленных для Управления расчетных показателей по вводу в действие в установленные сроки основных фондов, жилья, объектов коммунального назначения, подрядных, строительно-монтажных работ, выполняемых хозяйственным способом, а также капитального ремонта.

    15) Участие в проведении мероприятий по обеспечению безопасности, правопорядка в подведомственных учреждениях.

    16) Организация капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов УФСИН России по Республике Мордовия.

    17) Ведение строительства согласно утвержденной и прошедшей экспертизу проектно-сметной документации.

    18)  Предотвращение и пресечение преступлений и иных правонарушений на объектах уголовно-исполнительной системы.

    19)  Участие в обеспечении правопорядка в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, безопасности содержащихся в них осужденных лиц, заключенных под стражу, а также персонала и членов  семей сотрудников уголовно-исполнительной системы.

   20)  Взаимодействие с правоохранительными органами в проведении специальных мероприятий по обеспечению общественной безопасности.

    21) Обеспечение постоянной, боевой готовности Управления.

III. Основные функции Управления

    Управление осуществляет следующие основные функции:

    1)  Осуществляет    руководство    учреждениями,     исполняющими наказания,   следственными   изоляторами,   учреждениями,  предприятиями и иными организациями, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации для обеспечения деятельности УИС, подведомственными Управлению.

    2) Организует  своевременное  направление  осужденных  к месту отбывания  наказания,   их  размещение   в  соответствии   с лимитом  мест, установленным  для каждого вида учреждений,  исполняющих наказания, а   также   переводы   осужденных и лиц,  содержащихся  под  стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и   следственных      изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    3) Контролирует  точное  исполнение  приговоров,  постановлений и определений  судов  в   отношении  осужденных  и лиц, находящихся  под стражей,    соблюдение  режима  в    учреждениях,    исполняющих   наказания,    и  следственных  изоляторах, а   также надлежащих условий   их   содержания   в   соответствии  с законодательством   Российской Федерации, обеспечивает изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними.

    4) Организует охрану и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также специальные перевозки в пределах своей компетенции.

      5)   Обеспечивает     привлечение     осужденных     к     общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и специальности, создание условий для их материальной и моральной заинтересованности в результатах труда.

           6) Осуществляет     контроль     за     соблюдением     законности     и 
правопорядка  в  учреждениях,  исполняющих  наказания,   и  следственных 
изоляторах,   охраной  и прав   и   законных   интересов  осужденных   и   лиц, содержащихся под стражей.

    7) Принимает меры по организации воспитательной, социальной и психологической работы с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, получения общего и начального профессионального образования, а также специальной профессиональной подготовки осужденных. Организует деятельность по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации.     

    8) Оказывает  практическую и методическую помощь по формированию и развитию у осужденных положительных нравственных качеств  и  навыков,   стимулирующих  заинтересованность  в  исправлении, соблюдении требований закона и принятых в обществе правил поведения, организации   среди   них   воспитательного   процесса   с   использованием программ и методик психолого-педагогического воздействия на осужденных, а также помощи, поступающей на законных основаниях, от различных фондов, ассоциаций,  общественных  объединений,  религиозных  обществ  и родственников осужденных.

    9) Организует исполнение актов амнистии и помилования.

    10) Организует и осуществляет оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации,   взаимодействует с оперативными, следственными и иными аппаратами органов внутренних дел, других правоохранительных органов в предупреждении, выявлении и раскрытии преступлений, а также осуществляет контроль за состоянием оперативной    обстановки   в   учреждениях,   исполняющих   наказания, и следственных изоляторах.

    11) Организует и осуществляет во взаимодействии с другими правоохранительными органами  розыск  и  задержание  осужденных  и  лиц,   содержащихся  под стражей,   совершивших   побег  из   учреждений,   исполняющих  наказания, следственных изоляторов и во время конвоирования, а также лиц, уклоняющихся от отбывания лишения свободы.

    12) Осуществляет    инспектирование    учреждений,    исполняющих наказания,  следственных    изоляторов    и    других    подведомственных учреждений и предприятий, контролирует ход устранения выявленных недостатков и обеспечивает выработку  мер по оказанию практической помощи.

    13) Организует планирование работы и информационно-аналитическое обеспечение деятельности УИС, ведение единого банка данных по вопросам, касающимся деятельности УИС. Осуществляет контроль за исполнением приказов и указаний Минюста России и ФСИН России. 
    14) Обеспечивает ведение контрольно-наблюдательных дел на учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы и другие подведомственные  учреждения, организует  работу по оказанию практической помощи учреждениям со сложной обстановкой.                                                                                          

    15) Организует и обеспечивает деятельность уголовно-исполнительных инспекций по исполнению наказаний без лишения свободы, контроль за поведением  условно осужденных и выполнением ими возложенных судом обязанностей, а также  соблюдением осужденными женщинами отсрочки отбывания наказания.

    16) Организует снабжение учреждений, исполняющих наказания, и  следственных изоляторов инженерно-техническими средствами охраны и надзора за осужденными, специальными средствами защиты и обороны, связи, оружием, боеприпасами, боевой и  специальной техникой и контролирует порядок их распределения, хранения, использования и учета.

    17) Организует своевременное распределение и выдачу учреждениям, исполняющим наказания, следственным изоляторам и другим подведомственным подразделениям УИС вооружения, боеприпасов и специальных средств, их использование, техническое обслуживание и текущий ремонт. Осуществляет контроль за учетом, хранением  и эксплуатацией вооружения и специальных средств.

    18) Обеспечивает подготовку  сотрудников (работников) Управления, учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, ликвидации их последствий на подведомственных объектах силами и средствами Управления во взаимодействии с соответствующими территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной   власти   субъекта   (субъектов) Российской Федерации и органами местного самоуправления.

    19) Проводит    служебные    проверки    по    фактам    чрезвычайных происшествий, осуществляет  анализ причин происшествий,  принимает меры по их предупреждению.

    20) Обеспечивает правовую, социальную защиту и личную безопасность сотрудников (работников) УИС, членов их семей и пенсионеров Управления, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, создание им необходимых жилищно-бытовых   условий, развитие и функционирование социальной сферы УИС.

    21) Принимает   меры   к   созданию   безопасных   условий   труда   и гигиены сотрудникам (работникам)  Управления, осуществляет контроль за соблюдением безопасных условий труда и гигиены сотрудников (работников) в учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах и других подведомственных учреждениях и предприятиях.

    22) Обеспечивает реализацию положений законодательства Российской Федерации о пенсионном обеспечении, медицинском и санаторно-курортном обслуживании сотрудников  (работников) Управления, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений, а также пенсионеров Управления, учреждений,  исполняющих наказания, следственных изоляторов.

    23) Организует и регулирует систему оплаты труда, выплат и порядок  предоставления  установленных  компенсаций   и  льгот,   а  также материального стимулирования    сотрудникам (работникам) Управления и осужденным.

   24) Осуществляет подбор и расстановку кадров в аппарате Управления, руководящего состава в учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах и других подведомственных учреждениях и предприятиях в соответствии с номенклатурой должностей, определенных ФСИН России, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров.

   25) Организует финансовое обеспечение собственных расходов и расходов учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других   подведомственных учреждений, подготовку и утверждение их смет доходов   и   расходов по бюджетным средствам, в том числе смет доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а  также оперативный, бухгалтерский  и  статистический  учет   финансово-хозяйственной  и  иной деятельности, ревизионную работу.  Обеспечивает представление сводной статистической и бухгалтерской отчетности в ФСИН России.

    26) Реализует права по владению, пользованию и распоряжению в отношении закрепленного за Управлением на праве оперативного управления имущества, находящегося в федеральной собственности, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также его сохранению и  рациональному использованию. Доводит подведомственным учреждениям (бюджетополучателям) через органы федерального казначейства лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования расходов.

    27) Осуществляет   контроль  за  использованием и сохранностью имущества,  переданного  на договорной  основе  в оперативное управление учреждениям и хозяйственное    ведение    предприятиям,    созданным для обеспечения деятельности УИС.

    28) Обеспечивает выполнение федеральных и региональных программ развития и укрепления материально-технической базы УИС, а также выполнение учреждениями, исполняющими наказания, следственными изоляторами и другими подведомственными  учреждениями соответствующих   региональных   программ,   привлечение   инвестиций   от организаций и предприятий различных организационно-правовых форм на выполнение федеральных и региональных программ.

    29) Осуществляет подготовку данных о потребностях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и иных подведомственных учреждений в государственных капитальных вложениях, автотранспорте, оборудовании, грузоподъемных средствах и т.д., их защиту и согласование в инстанциях.

    30) Способствует размещению и выполнению заказов на определенные виды продукции, работ и услуг для удовлетворения государственных потребностей на предприятиях, специально созданных для обеспечения деятельности УИС.

    31) Организует и координирует работу по эксплуатации зданий, сооружений, систем инженерного обеспечения учреждений УИС.

   32) Оказывает предприятиям, созданным в целях привлечения осужденных к труду, содействие по укреплению взаимодействия   с   предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм, организует переговоры по вопросам производственно-хозяйственной деятельности предприятий, обмен информацией.

    33) Проводит работу по обновлению изделий, изготавливаемых на предприятиях,   созданных   в   целях   привлечения   осужденных   к   труду, повышению    их    технологического    уровня    и    конкурентоспособности, организует работу по проведению сертификации продукции, осуществляет ведомственный контроль за соблюдением требований, предъявляемых к этой продукции.

     34) Осуществляет анализ и прогнозирование состояния законности и правопорядка  в  учреждениях,   исполняющих  наказания,   и   следственных изоляторах, принимает меры к предупреждению правонарушений.

    35) Содействует взаимодействию учреждений,  исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений   с   органами   исполнительной   власти   субъекта   (субъектов) Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями,   религиозными организациями   и   средствами   массовой информации по вопросам, касающимся деятельности УИС.

    36) Организует   и   обеспечивает   в   пределах   своей   компетенции содействие государственным органам, органам местного самоуправления, избирательным    комиссиям,    комиссиям    по    проведению    референдума, должностным лицам органов государственной и исполнительной власти, Уполномоченному по правам человека  в  Российской Федерации, депутатам представительных   (законодательных)    органов    государственной    власти, кандидатам в депутаты в органы государственной власти и органы местного самоуправления в осуществлении их полномочий.

    37) Обобщает и анализирует правоприменительную практику в учреждениях,    исполняющих    наказания, и следственных изоляторах, разрабатывает и реализует меры по устранению выявленных недостатков и профилактике нарушений.

    38) Осуществляет  правовое, методическое и информационное обеспечение оперативно-служебной и производственно-хозяйственной деятельности учреждений,  исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений. Принимает меры по выявлению, обобщению и внедрению в их деятельность передовых форм и методов работы.

    Организует договорно-претензионную работу.

    39) Организует в установленном порядке проведение экспериментов по проблемам исполнения уголовных наказаний.

    40) Обеспечивает собственную безопасность, безопасность объектов УИС, осуществляет контроль за деятельностью объектов УИС службой караулов, служебных нарядов по обеспечению охраны объектов УИС и конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

    41) Организует работу по подготовке учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов к несению службы в летних (зимних) условиях, созданию надлежащих условий караулам и служебным нарядам для выполнения поставленных задач.

    42) Организует и обеспечивает функционирование и развитие сети открытой и шифровальной связи, предоставление телекоммуникационных услуг осужденным и лицам, содержащимся по стражей, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Принимает меры по защите сведений, составляющих государственную тайну или иную охраняемую тайну.

    43) Разрабатывает  и реализует меры по выполнению мобилизационных заданий и мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости   работы  Управления,   учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений в условиях военного времени, при возникновении чрезвычайных обстоятельств и ситуаций в мирное время.

    44) Организует представление предложений по организации альтернативной гражданской службы в подведомственных учреждениях, а также контролирует прохождение альтернативной гражданской службы гражданами Российской Федерации, направленными согласно плану Федеральной службы по труду и занятости в подведомственные учреждения.

    45) Выдает в установленном порядке специальные разрешения на посещение учреждений,     исполняющих    наказания, и следственных изоляторов. 

    46) Проводит семинары, сборы, совещания в целях обмена опытом, информацией, повышения профессионального уровня сотрудников (работников) УИС.

    47) Организует    прохождение    сотрудниками    УИС    специальной подготовки к действиям в условиях, связанных с применением физической силы,   специальных   средств   и   оружия,   а   также   умением   оказывать доврачебную помощь пострадавшим.

    48) Обеспечивает   сотрудников   УИС   оружием   и   специальными средствами индивидуальной защиты для постоянного ношения и хранения с целью реализации гарантий личной безопасности сотрудников УИС и членов их семей.

    49) Обеспечивает  охрану здоровья  сотрудников  (работников)  УИС,  членов  их  семей, пенсионеров Управления, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов  создание им необходимых жилищно-бытовых условий, а также развитие и функционирование социальной сферы УИС.

    50) Организует и координирует работу по медицинскому  и санаторно-курортному обслуживанию сотрудников (работников) УИС,   членов   их    семей  и пенсионеров Управления, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, проведение врачебно-военной экспертизы сотрудников Управления, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и граждан, поступающих на службу в УИС. Оказывает содействие ветеранским организациям по работе с пенсионерами Управления, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, проживающими на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

    51) Организует    разработку и реализацию мер по пожарной безопасности и проведению ведомственного пожарного надзора в Управлении, учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах и других подведомственных учреждениях и предприятиях, созданных для обеспечения деятельности УИС.

   52) Организует разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности на производственных объектах УИС.

    53) Организует   и   проводит   контрольно-ревизионную   работу   в учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах и других подведомственных учреждениях и предприятиях,  принимает   меры    к    возмещению    в установленном порядке виновными лицами допущенных растрат, недостач и непроизводственных расходов.

    54) Выполняет   функции   «Заказчика-застройщика».   Осуществляет технический надзор за строительством, реконструкцией, расширением и техническим    перевооружением    объектов,    в   том   числе контроль за соблюдением    проектных   решений,    сроков   строительства,    требований нормативных документов, а также качеством строительно-монтажных работ, соответствием стоимости строительства титульным спискам.

    55) Обеспечивает ввод в действие производственных мощностей и объектов      в      установленные      сроки,     разработку     проектно-сметной документации, финансирование проектно-изыскательских работ и строительства. Проводит ведомственную экспертизу обоснования инвестиций в строительство  объектов УИС, а также на  капитальный ремонт зданий и сооружений.

    56) Осуществляет функции государственного заказчика для собственных нужд и нужд подведомственных учреждений, в том числе в области государственного оборонного заказа,  в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

    57) Вносит ФСИН    России    предложения    о    представлении    к награждению     сотрудников     (работников)     УИС,     отличившихся     при исполнении служебных обязанностей, государственными и ведомственными наградами, почетными знаками "За отличие в службе" I и II степени.

    58) Формирует  резерв руководящих кадров УИС. Организует подбор кандидатов на замещение вакантных должностей, а также подготовку, переподготовку и повышение квалификации подчиненных сотрудников (работников) УИС, в том числе в специально создаваемых для этих целей учебных центрах. Обеспечивает рациональное     использование     и    закрепление молодых  сотрудников (работников) УИС.

    59) Организует обеспечение  сотрудников     УИС     форменным обмундированием,   осуществляет   контроль   за   выполнением   правил   его ношения.

    60) Рассматривает обращения,  предложения, заявления и жалобы граждан, осужденных,  письма   и   запросы   депутатов, сообщения  средств массовой информации  по вопросам,    связанным    с   деятельностью учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка рассмотрения жалоб и заявлений. Ведет прием населения.

    61) Осуществляет представительство подведомственных учреждений, исполняющих наказания, следственных  изоляторов, учреждений, предприятий и иных организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, подведомственных Управлению перед третьими лицами на основании выданных этими подразделениями доверенностей, и совершает все законные действия, связанные с выполнением поручений, заложенных в доверенностях.

   62) Организует работу по сохранению природных объектов и окружающей среды, соблюдению природоохранного законодательства Российской Федерации в подразделениях УИС.

    63) Участвует в установленном порядке в организации взаимодействия с пенитенциарными системами других стран, а также российскими и зарубежными общественными организациями по проблемам, стоящим перед УИС.

    64) Обеспечивает взаимодействие с органами  здравоохранения и учреждениями образования по вопросам  организации медицинского обслуживания сотрудников (работников) УИС и осужденных, а также основного общего и профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных. 

    65) Создает условия для деятельности отдела специального назначения, обеспечивающего безопасность объектов УИС.

    66) Координирует  взаимодействие учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, с территориальными органами внутренних дел, подразделениями внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

    67) Организует использование в воспитательном процессе программ и методик психолого-педагогического  воздействия на осужденных, а также помощи ассоциаций, общественных объединений, религиозных обществ и родственников.

    68) Закрепляет на договорной основе имущество за предприятиями, специально созданными для обеспечения деятельности УИС на праве хозяйственного ведения, в пределах предоставленных ФСИН России правомочий.

    69) Организует  работу по укреплению собственной  производственной базы учреждений, исполняющих уголовные наказания, развитию сотрудничества с предприятиями любых организационно-правовых форм, совершенствованию предпринимательской деятельности.

    70) Организует и координирует деятельность учреждений, исполняющих уголовные наказания и предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания, в вопросах комплексного исследования товарного и иных рынков, разработки технологической политики, проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, необходимости и обоснованности капитальных вложений, обеспечения производства материальными и трудовыми ресурсами, организации сбыта продукции, проведение ярмарок и рекламной работы, транспортного и энергетического обслуживания, внедрения в управленческую деятельность автоматизированных информационных технологий.

    71) Организует и координирует внешнеэкономическую деятельность учреждений, исполняющих уголовные наказания, осуществляет представительство учреждений и предприятий учреждений, исполняющих наказания, перед третьими лицами на основании выданных этими подразделениями доверенностей и совершает все законные действия, связанные с выполнением поручений, заложенных в доверенностях, в том числе  по заключению сделок на поставку и приобретение продукции.

    72) Контролирует порядок заключения и исполнения учреждениями, исполняющими уголовные наказания, договоров (контрактов) на осуществление осужденными предпринимательской деятельности и на привлечение их к труду на объектах, не входящих в УИС. Готовит предложения по совершенствованию этой деятельности.

    73) Определяет подведомственным учреждениям, исполняющим уголовные наказания, предельные размеры оплаты услуг, предоставляемых осужденным при регистрации предпринимательской деятельности, обеспечивает уплату обязательных платежей в соответствующие бюджеты, проведение взаиморасчетов с другими субъектами хозяйственной деятельности и иных услуг,  связанных с этой деятельностью.

    74) Организует работу по сохранению природных объектов и окружающей среды, соблюдению природоохранного законодательства в подразделениях УИС.

    75)  Участвует в разработке и подготовке ведомственных нормативных актов по вопросам исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы.

    76) Принимает меры по выявлению, обобщению и внедрению в практику деятельности подразделений УИС передовых форм и методов работы.

    77) Принимает меры по улучшению жилищно-бытовых условий сотрудников и работников Управления. Обеспечивает формирование в установленном порядке ведомственного жилищного фонда УИС и его эксплуатацию.

    78) Осуществляет виды деятельности, направленные на самообеспечение УИС продуктами питания, выращивание животных и птицы, промышленный вылов и разведение рыбы, заготовку, переработку лесной, речной и сельскохозяйственной продукции. 

    79) Организует в соответствии с законодательством полное или частичное  освобождение учреждений, исполняющих уголовные наказания, и предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания, от уплаты налогов в местные бюджеты, обеспечению их банковскими кредитами под залог фактических запасов материально-технических ресурсов и других объектов кредитования.

    80) Выполняет задачи и функции ФСИН России,  в том числе связанные с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской  Федерации и федеральных органов  исполнительной власти.

    81) Запрашивает в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Мордовия информационно-аналитические данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях и соответственно направляет аналогичные материалы органам государственной власти Республики Мордовия для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

    82) Осуществляет в порядке и формах, определенных законодательством Российской Федерации и Соглашением между ФСИН России и органам исполнительной власти Республики Мордовия, контроль за реализацией органами исполнительной власти Республики Мордовия переданных им в установленном порядке ФСИН России, а также за соблюдением требований, предъявляемых к качеству и доступности государственных услуг, оказываемых организациями.

    83) Привлекает представителей органов исполнительной власти Республики Мордовия (по согласованию) к проведению совместных проверок соблюдения требований, предъявляемых к качеству и доступности государственных услуг, оказываемых организациями.

    84) Направляет высшим должностным лицам Республики Мордовия (руководителям высших исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности УФСИН России по Республике Мордовия и органов исполнительной власти Республики Мордовия, а также информацию об основных направлениях и результатах своей деятельности в порядке, установленном  Положением об УФСИН России по Республике Мордовия.

    85) Рассматривает обращения высших должностных лиц Республики Мордовия (руководителей высших исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и информирует их о принятых решениях.

    86) Организует ведение делопроизводства в  соответствии с требованиями ФСИН России, хранение и использование    архивных документов в Управлении и учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах и других подведомственных учреждениях и  предприятиях.

    87) Осуществление регистрации объектов строительства в органах архитектурно-строительного надзора, оформление документации на отвод земельных участков под строительство, на снос строений, подпадающих под пятно застройки, перенос существующих коммуникаций, присоединение к магистральным инженерным сетям, а так же согласование с соответствующими организациями вопросов, связанных с установкой, испытанием и регистрацией оборудования.

    88) Составление проектов титульных списков по капитальному строительству и проектно-изыскательским работам для строительства будущих лет и представление в ФСИН России на рассмотрение в установленные сроки.

    89)  Составление планов капитального ремонта и реконструкции объектов УФСИН России по Республике Мордовия.

    90) Внесение предложений в органы государственной власти Республики Мордовия по капитальному строительству объектов УФСИН России по Республике Мордовия за счет средств бюджета Республики Мордовия и бюджетов муниципальных образований.

    91) Принимает непосредственное участие в пресечении и ликвидации массовых беспорядков, групповых неповиновений, хулиганских и других противоправных действий осужденных лиц, заключенных под стражу, и иных граждан, дезорганизующих нормальную работу учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

    92) Участвует в обезвреживании вооруженных преступников в учреждениях УИС.

    93)  Участвует в освобождении лиц, захваченных в качестве заложников в учреждениях УИС.

    94) Организует и участвует в розыске и задержании осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег.

    95)  Участвует в отражении нападений на учреждения УИС.

    96)  Проводит мероприятия, направленные на пресечение проникновения в учреждения УИС денег, ценных вещей, а также предметов, изделий и веществ, запрещенных к использованию осужденными и лицами, заключенными под стражу.

    97)  Участвует в проведении мероприятий, направленных на усиление надзора за осужденными и лицами, содержащимися под стражей, и укрепление режима, установленного в учреждениях УИС, в период осложнения обстановки.

    98)  Оказывает воздействие соответствующим службам ФСИН России и УФСИН России  по Республике Мордовия в проведении оперативно-розыскных мероприятий и реализации оперативных материалов.

    99)  Проводит, в том числе совместно с органами внутренних дел, мероприятия по обеспечению личной безопасности персонала учреждений УИС и членов их семей.

    100) Участвует в установленном порядке в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при возникновении чрезвычайных обстоятельств, взаимодействует  со спецподразделениями других ведомств, а также институтом судебных приставов.

    101) Проводит служебную и боевую подготовку личного состава отдела специального назначения.

    102)  Изучает, обобщает и внедряет опыт практической деятельности отделов специального назначения других регионов.

    103) Осуществляет иные функции, возлагаемые на Управление в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФСИН России.

IV. Полномочия начальника Управления

    Управление  возглавляет  начальник,   назначаемый  на должность и освобождаемый от должности Министром юстиции Российской Федерации по представлению директора ФСИН России, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации.

    Начальник Управления подчиняется директору ФСИН России.

    Начальник  Управления:

    1) Определяет обязанности своих заместителей, назначаемых на должность    и    освобождаемых    от   должности    по    его    представлению директором ФСИН России.

    2) Утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Управления, а также структуру и штатные расписания учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений в соответствии с примерными структурами и штатами ФСИН России.

    3) Проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров.    

    4) Обеспечивает соблюдение законности и правопорядка в деятельности Управления, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений.

    5) Издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты   по    вопросам    организации    деятельности   Управления, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений.

    6) В соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России, ФСИН России принимает на службу  (работу) сотрудников (работников) УИС, освобождает от должности, а также перемещает сотрудников (работников) Управления и подведомственных учреждений, относящихся к номенклатуре начальника Управления, решает вопросы прохождения службы (работы) сотрудниками (работниками) УИС. Применяет  в установленном порядке в отношении них меры поощрения  и дисциплинарного взыскания.

    7) Присваивает сотрудникам первые специальные звания рядового и младшего начальствующего состава до подполковника внутренней службы включительно, а также   квалификационные категории в соответствии  с номенклатурой должностей, определенной ФСИН России; квалификационные разряды служащим, вносит предложения в ФСИН России о досрочном присвоении специального звания и присвоении специального звания на одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности.

    8) Устанавливает должностные оклады в пределах минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты сотрудникам (работникам) УИС, в пределах выделенных бюджетных ассигнований на денежное довольствие и заработную  плату,   утверждает  положение  о  премировании сотрудников (работников) аппарата Управления, определяет конкретные размеры премий в пределах средств, выделенных на эти цели, назначает пенсии, пособия и компенсации пенсионерам Управления, учреждений, исполняющих наказания, следственных  изоляторов.

    9) Является распорядителем средств федерального бюджета подведомственных учреждений (бюджетополучателей), обладает правом подписи   финансовых   документов,   заключает   договора,   соглашения   и контракты  в   соответствии   с   законодательством  Российской   Федерации, обеспечивает    соблюдение    государственной    штатной    и    финансовой дисциплины в Управлении и подведомственных учреждениях.

    10) Утверждает        учреждениям,        исполняющим        наказания, следственным изоляторам и другим подведомственным учреждениям сметы доходов и расходов, в том числе сметы доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,  распределяет и перераспределяет в пределах своих полномочий       и       объемов       бюджетных      средств,       установленных законодательством    Российской    Федерации,    нормативными    правовыми актами ФСИН России, бюджетные ассигнования и материально-технические средства, а также выделенную численность персонала, содержащуюся за счет федерального  бюджета, за исключением численности персонала отдела специального назначения, между учреждениями, исполняющими наказания, следственными изоляторами и другими подведомственными учреждениями.

    11) Принимает     решение     о     создании     предприятий     любых организационно-правовых форм в целях развития социальной сферы УИС и привлечения осужденных к труду, утверждает их структуру и штатное расписание.

    12) Представляет   в   установленном   порядке   интересы Управления в органах государственной и исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской  Федерации и органов местного  самоуправления, российских, международных и зарубежных организациях, на предприятиях всех организационно-правовых форм, выступает истцом и ответчиком в судах.

    13) Обеспечивает деятельность  специальных подразделений, созданных  для   охраны   и   безопасности   объектов  УИС,   и   специальных подразделений по конвоированию.

    14) Представляет  ФСИН России  предложения  о  создании  или ликвидации учреждений, исполняющих наказания, изолированных участков или помещений, функционирующих в режиме следственного изолятора, в учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предложения об изменении вида режима и лимита наполнения указанных 
учреждений.

    15) Назначает    на   должность    и    освобождает    от   должности начальников      учреждений,      исполняющих      наказания,      следственных изоляторов,    их   заместителей,    начальников   других   подведомственных учреждений.

    16) Представляет в установленном порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФСИН России отпуска сотрудникам (работникам) Управления,  начальникам учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений,   разрешает   выезд   в   служебные командировки   в   пределах Российской Федерации, вносит предложения в ФСИН России о возможности выезда сотрудников (работников) УИС в страны Содружества Независимых Государств и в зарубежные командировки.

    17) В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Минюста России, ФСИН России   предоставляет сокращенный рабочий день персоналу,  исполняющему служебные обязанности во вредных  условиях, а также компенсации  за выполнение работниками служебных обязанностей сверх установленного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни и выполнение дополнительных обязанностей за временно  отсутствующего работника.

    18) Устанавливает в пределах выделенных фондов оплаты труда,  а также средств, полученных  из законных источников, надбавки к должностным окладам сотрудникам, рабочим и служащим Управления, руководителям подведомственных учреждений, организаций  за сложность, напряженность и специальный режим работы, производит премирование и оказывает материальную помощь в размерах и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России, ФСИН России.

    19) Вносит в ФСИН России предложения о назначении на должность или освобождении от нее заместителей начальника Управления, а также по досрочному  присвоению очередного специального звания на одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности.

    20)  Осуществляет вызовы в Управление начальников учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, руководителей предприятий и учреждений, подведомственных Управлению.

    21) Решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной   защиты   сотрудников   (работников)   УИС,   членов   их  семей, оказывает помощь, в пределах имеющихся в распоряжении Управления финансовых и материальных средств, ветеранским организациям пенсионеров. Организует и обеспечивает правовую работу в УИС, договорно-претензионную работу.

    22) Утверждает     состав     аттестационной     комиссии Управления,   проводит служебную аттестацию сотрудников.

    23) Вносит    предложения    в    ФСИН   России    о   представлении сотрудников      (работников)      к      награждению      государственными      и ведомственными наградами, почетными знаками «За отличие в службе» I и II степени.

    24) Обеспечивает         планирование         финансово-хозяйственной деятельности,   ведение   оперативного,   бухгалтерского   и   статистического учета, ревизионной работы, составление и представление в установленном порядке в ФСИН России статистической, бухгалтерской и иной информации и документации по вопросам, связанным с деятельностью УИС.

    25) Обеспечивает     рациональное     использование     имущества, переданного Управлению ФСИН России на договорной основе в оперативное  управление,   а   также   иного   имущества,   приобретенного   в соответствии  с  законодательством,   осуществляет  списание  материально-технических и денежных средств в пределах своей компетенции.

    26) Рассматривает обращения, предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, касающимся деятельности УИС, принимает по ним решения, ведет прием граждан.

    27) Приглашает руководителей (представителей) органов исполнительной власти Республики Мордовия для участия в работе совещаний, комиссий, рабочих групп по вопросам, находящимся в сфере их деятельности.

    28) Осуществляет другие полномочия в соответствии  с законодательством   Российской   Федерации   и   нормативными   правовыми актами ФСИН России.

           V. Организация деятельности  Управления

    1.  Руководство   направлениями   деятельности   в   соответствии   с распределением      должностных      обязанностей осуществляет     первый заместитель и заместители начальника Управления.

    2. Первый    заместитель    начальника   Управления  и заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности директором ФСИН России по представлению начальника Управления. В  Управлении   создается   коллегия,   состав   которой утверждается  директором  ФСИН России  по  представлению  начальника Управления.

    3. В состав   коллегии   по   должности   входят: начальник   Управления и его заместители.

    4. Коллегия на своих заседаниях:

    4.1 Рассматривает   наиболее    актуальные    вопросы   деятельности Управления по выполнению возложенных на него задач и функций.

    4.2. Заслушивает отчеты и  оценивает работу  учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других 
подведомственных    учреждений,    а   также    структурных   подразделений Управления.

    Решения коллегии объявляются приказами   начальника Управления.

    4.3. При начальнике Управления действует оперативное совещание  для  рассмотрения  текущих  вопросов  деятельности Управления,   персональный   состав   которого   определяется   начальником Управления.

    4.4. В Управлении  могут  создаваться   на  общественных началах консультативные, экспертные советы и ветеранские организации пенсионеров Управления, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов.

 VI. Заключительные  положения.

    1. Изменения    и   дополнения    в    настоящее    Положение  вносятся по решению ФСИН  России.

    2. В случае   ликвидации Управления имущество, закрепленное за ним, используется в соответствии с действующим законодательством.

Дата последнего обновления: 19.09.2016 10:04

Интернет дневники

архив новостей

« Октябрь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
2017 2016 2015  
Что делать, если в отношении осужденного предпринимаются мошеннические действия?
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия

важная информация

Ящик доверия ОСБ